Взаимодействие общества, власти и госкорпораций в условиях режима повышенной готовности: доверие, ответственность, солидарность

Факультет политологии Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова при поддержке Некоммерческого партнерства «Информационный Альянс АТОМНЫЕ ГОРОДА» по результатам открытого конкурса, проводимого Госкорпорацией «Росатом» по инициативе Общественного совета Госкорпорации «Росатом», разработал и реализовал социально значимый проект «Взаимодействие общества, власти и госкорпораций в условиях режима повышенной готовности: доверие, ответственность, солидарность» (руководитель проекта – декан факультета политологии МГУ имени М.В.Ломоносова, профессор А.Ю.Шутов).

Цель проекта – на основе анализа опыта работы структур управления Госкорпорации «Росатом» в сфере взаимодействия с органами власти регионов присутствия, а также органами местного самоуправления разработать конкретные рекомендации, позволяющие настраивать оптимальный режим взаимодействия органов власти разных уровней со структурами гражданского общества сохранять доверительные отношения и конструктивный диалог с гражданами, позволяющие решать острые социальные проблемы в особых условиях, вызванных распространением короновирусной инфекции и других обстоятельствах, предусмотренных ФЗ ФЗ-68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Осенью 2020 года (30 сентября, 13 октября и 9 ноября) состоялась серия экспертных онлайн-семинаров по проекту, на которых был рассмотрен опыт субъектов Российской Федерации, активно участвующих в развитии атомной энергетики страны – Воронежской, Ленинградской и Челябинской областей. К онлайн-семинарам подключались участники также из Красноярского края, Москвы, Московской и Томская областей. В экспертных мероприятиях приняли участие представители академического сообщества (МГУ имени М.В. Ломоносова, а также ведущих региональных вузов), научные сотрудники

предприятий атомной промышленности, общественники и представители органов муниципальной власти территорий присутствия Госкорпорации «Росатом». В результате проведения экспертных семинаров был выработан ряд предложений по усовершенствованию деятельности Госкорпорации в сфере коммуникации с гражданским обществом.

Процесс взаимодействия общества, госкорпораций и власти проходит в новых условиях режима повышенной готовности, требующих со стороны ключевых акторов социально-политического процесса новых подходов в реализации коммуникативных и управленческих практик. Оперативность реагирования на возникающие в обществе проблемы становится ключевым показателем эффективности взаимодействия органов власти, госкорпораций и гражданского общества в условиях становления новых правовых режимов, а ее основой служит обеспечение непрерывного сбора информации о состоянии общества и информирования населения на регулярной основе. Более того, на текущий момент остро встает вопрос о создании особого регуляторного режима работы с персональными данными граждан (с использованием опыта Московского региона в рамках № 123-ФЗ от 24.04.2020 с целью создания особых условий функционирования города в рамках режима повышенной готовности). Процесс внедрения новых цифровых решений не проходит гладко и требует внимания субъектов внедрения инновационных мер для недопущения создания ситуации общественного напряжения и появления неконвенциональных форм политического участия граждан.

Обеспечение участия граждан в процессе выработки и принятия управленческих решений, таким образом, становится одной из ключевых задач как государства на всех уровнях публичной власти, так и Госкорпорации «Росатом» на территориях присутствия. В данной связи необходима имплементация ряда аналитических и коммуникационных практик: проведение всестороннего исследования общественного мнения перед реализацией крупных инфраструктурных проектов; массовое обеспечение граждан возможностью выхода в Интернет и информирование населения об интересных практиках в социальных сетях; перевод широкого спектра

мероприятий из оффлайн-режима в онлайн; реализация практик, связанных с краудсорсингом и др. Для выстраивания эффективного взаимодействия между гражданским обществом и Госкорпорации «Росатом» необходимо учитывать и включать образно-символическую составляющую информации, использовать современные технологии и каналы коммуникации. Содержательно же коммуникация должна преимущественно строиться вокруг прагматичных вещей – наиболее ощутимых и волнующих людей, а не только с целью информирования о передовых проектах госкорпорации.

Обращает на себя внимание и необходимость оказания поддержки обществу со стороны ведущих корпораций как в рамках обеспечения материально-технических условий преодоления последствий пандемии (закупка средств индивидуальной защиты для волонтеров и медиков, оказание помощи врачам и больницам, финансовая поддержка социально ориентированного бизнеса и пр.), так и в рамках перспективных направлений (оказание поддержки в переходе и реализации программ дистанционного обучения, обеспечение занятости населения и формирование актуальных программ подготовки кадров в условиях экономического спада, вовлечение граждан в реализацию практик социальной солидарности и др.)

Еще одним значимым направлением развития взаимодействия общества, госкорпораций и государства в условиях нестабильности может стать совместная подготовка и реализация стратегий, ориентированных на долгосрочную перспективу: начиная с обеспечения системной работы по направлению развития инфраструктуры на уровне муниципалитетов и заканчивая выработкой новой идеологии модернизации, инновационного развития страны – формирование нового общественного идеала и лиц, которые должны стоять в центре внимания общественности.

В рамках подготовки отраслевых стратегий особый интерес представляет тема экологии, которая традиционно является востребованной жителями «атомных» городов и требует тщательного согласования позиций государства, госкорпораций и общества по направлению как сохранения

благоприятной экологической обстановки в регионах, так и промышленного развития территорий.

В целом, опыт ЗАТО по организации работы в условиях повышенной готовности и преодолению последствий пандемии коронавируса может стать основой для выработки и трансляции аналогичных латентных образцов взаимодействия общества, власти и госкорпораций в новых условиях в рамках страны.

Обязательно к прочтению!!!

Материалы на сайте размещаются в соответствии с условиями, представленными на странице "Условия".

Публикация, размещенная на данной странице, является исключительно выражением личного мнения её автора! Автор указан рядом с заголовком публикации.

Этот материал никак не связан с сотрудниками сайта или его владельцем и не обсуждался с ними перед публикацией!

В случае, если данная публикация нарушает Ваши права, просьба перейти на страницу "Контакты" и следовать предложенной там инструкции.

Comments are closed.